해설 보기
정답비교행정론은 일반법칙 정립을 노리는 과학성을 강조했고, 기술성을 앞세운 것은 발전행정론입니다.
핵심 개념
비교행정론 — 생태론적 접근과 '과학성' 지향
비교행정론은 여러 나라의 행정체제를 비교·분석해 문화와 환경이 행정에 미치는 영향을 밝히고, 나아가 행정에 관한 일반법칙을 세우려 했던 1950~60년대 미국 중심의 연구경향입니다. 리그스(F. W. Riggs)의 프리즘적 모형·사랑방 모형이 대표적이며, 행정을 둘러싼 사회·경제·문화 환경을 함께 보는 생태론적 접근을 기본 틀로 삼습니다. 다만 환경이 행정을 결정한다는 정태적 설명에 머물러 후진국의 발전 가능성을 비관적으로 보게 된다는 비판을 받았고, 이 한계를 넘어서려는 흐름이 처방성·기술성을 앞세운 발전행정론입니다. 이 문항은 비교행정론(과학성)과 발전행정론(기술성)의 대비를 묻고 있습니다.
선지별 해설
①리그스는 프리즘적 모형과 사랑방 모형으로 신생국 행정을 분석하며 비교행정 연구를 이끈 대표 학자이므로 맞는 설명입니다.
②비교행정론은 행정을 사회·경제·문화 등 환경의 산물로 파악하는 생태론적 접근을 토대로 각국 행정의 차이를 설명하므로 맞는 설명입니다.
③환경결정론적 시각 탓에 환경이 바뀌지 않는 한 후진국은 발전하기 어렵다는 정태적·비관적 숙명론으로 귀결된다는 비판을 실제로 받아왔으므로 맞는 설명입니다.
④비교행정론은 국가 간 비교를 통해 보편적 일반법칙을 세우려 한 과학성 지향의 이론입니다. 국가발전을 위한 처방과 실천, 즉 기술성을 강조한 것은 발전행정론이므로 이 선지가 가장 거리가 멉니다.
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정답허츠버그의 위생요인은 충족되어도 불만이 없어질 뿐 적극적 동기부여로 이어지지 않습니다.
핵심 개념
동기부여 내용이론 — 매슬로·허츠버그·샤인·맥그리거
동기부여의 내용이론은 '무엇이 사람을 움직이는가'를 다룹니다. 매슬로는 생리·안전·사회적·존경·자아실현의 5단계 욕구가 낮은 단계부터 순차적으로 충족된다고 보아 욕구계층의 고정성을 전제했습니다. 허츠버그는 만족과 동기를 낳는 동기요인과 불만을 막아 줄 뿐인 위생요인이 서로 별개의 차원이라고 보았습니다. 샤인은 인간관을 합리적 경제인·사회인·자아실현인·복잡인으로 나누고, 복잡인관에서는 사람과 상황에 따라 달라지는 맞춤형 관리전략이 필요하다고 했습니다. 맥그리거의 X·Y이론은 인간을 보는 시각에 따라 통제 중심 전략과 자율·성장 중심 전략이 갈린다고 본 이론입니다.