
정답복잡성은 조직의 분화 정도를 뜻하며 수직적·수평적·공간적 분화로 세분화된다는 설명입니다.
핵심 개념
조직구조의 3대 변수 — 복잡성·공식화·집권화
조직구조를 설명하는 기본 변수는 복잡성, 공식화, 집권화 세 가지입니다. 복잡성은 조직이 얼마나 분화되어 있는가를 뜻하며 수직적 분화(계층의 수), 수평적 분화(부서·직무의 수), 공간적(장소적) 분화로 나뉩니다. 공식화는 업무수행 방식·절차가 규칙과 문서로 표준화된 정도로, 직무기술서·내부규칙·보고체계의 명문화 수준으로 측정합니다. 집권화는 의사결정 권한이 조직의 상하 계층 간에 어떻게 배분되어 있는가를 의미합니다. 이 문제는 세 변수의 정의를 서로 바꿔치기한 전형적인 함정 문항이므로, 각 개념의 정의를 정확히 구분해 두는 것이 핵심입니다.
선지별 해설
①자원 배분을 포함한 의사결정 권한이 상·하 직위 간에 어떻게 분배되어 있는가는 공식화가 아니라 집권화(집권화-분권화)의 정의입니다. 공식화와 집권화의 정의를 바꿔 놓은 선지입니다.
②복잡성은 조직이 얼마나 나누어지고 흩어져 있는가, 즉 분화의 정도를 말하며 계층 수를 기준으로 한 수직적 분화, 부서·직무 수를 기준으로 한 수평적 분화, 지리적 분산을 기준으로 한 공간적 분화로 세분됩니다. 정확한 설명입니다.
③업무수행 방식이나 절차가 표준화된 정도, 직무기술서·내부규칙·보고체계의 명문화 정도로 측정되는 것은 집권화가 아니라 공식화입니다.
④책임과 권한이 나뉘어 위계적(계층적)으로 세분화된 상태는 수직적 분화입니다. 수평적 분화는 같은 계층에서 업무가 부서·직무별로 나뉜 정도를 말합니다.

정답계급제가 교육훈련 수요 파악에 유리하다고 서술했으나, 실제로는 직무 요건이 명확한 직위분류제가 교육훈련 수요 파악에 유리하므로 틀린 설명입니다.
핵심 개념
계급제와 직위분류제의 상대적 비교
계급제는 사람의 자격·능력을 기준으로 계급을 부여하는 제도로, 폐쇄형 충원과 일반행정가 양성에 유리하고 인사이동이 자유로워 탄력성과 신분보장이 강합니다. 반면 직위분류제는 직무의 종류와 곤란도·책임도를 기준으로 직위를 분류하는 제도로, 개방형 충원과 전문행정가 양성에 유리하고 직무한계·책임소재가 명확해 갈등의 사전예방, 보수의 형평성(동일직무 동일보수), 정확한 교육훈련 수요 파악, 근무성적평정 기준 제시에 강점이 있습니다. 이 문제는 두 제도의 장단점 중 무엇이 어느 쪽 특성인지를 뒤집어 놓은 선지를 찾는 유형입니다.
선지별 해설
①계급제는 하위 계급으로만 신규 진입이 가능한 폐쇄형 충원체제에 기초해 여러 직무를 두루 거치는 일반행정가 양성에 유리하고, 직위분류제는 결원 직위에 외부 전문가를 바로 임용하는 개방형 체제로 전문행정가 양성에 유리합니다.
②설명이 정반대입니다. 직위분류제는 직무분석·직무평가를 통해 직위별로 요구되는 지식과 기술이 명확히 규정되므로 교육훈련 수요를 정확히 파악할 수 있고, 계급제는 사람 중심 분류라 직무 요건이 불명확해 훈련 수요 파악이 어렵습니다.
③직위분류제는 직무기술서를 통해 직무한계와 책임소재가 분명해 업무 중복이나 책임 전가로 인한 갈등을 사전에 막을 수 있는 반면, 계급제는 직무 구분이 모호해 이런 갈등 예방이 어렵습니다.
④직위분류제는 특정 직위에 사람을 묶어 두므로 배치전환이 제약되어 탄력성이 낮고 직위 폐지 시 신분보장이 취약합니다. 계급제는 계급만 유지되면 자유로운 인사이동이 가능해 탄력성과 신분보장이 강합니다.