
정답명령 내용이 복잡해 이해하기 어려운 경우로, 정확한 전달을 위해 문서명령이 효과적인 상황입니다.
핵심 개념
명령의 전달 방식 — 구두명령이 나은 경우 vs 문서명령이 나은 경우
명령은 전달 수단에 따라 구두명령과 문서명령으로 나뉘고, 각각 유리한 상황이 정반대입니다. 구두명령은 즉시성이 장점이라 시간을 다투는 긴급 상황, 수명자가 이미 업무를 잘 알고 숙련되어 부연 설명이 필요 없는 경우, 그리고 기록이 남으면 곤란한 극비사항처럼 누설 위험을 줄여야 하는 경우에 효과적입니다. 반대로 문서명령은 기록성·정확성·통일성이 장점이라 명령 내용이 복잡하고 길어 구두로는 정확히 전달되기 어려운 경우, 지시 결과가 중요해 근거를 남겨야 하는 경우, 다수에게 동일한 내용을 통일적으로 전달해야 하는 경우, 수명자가 그 업무에 익숙하지 않은 경우에 적합합니다. 이 문항은 이 대비를 알고 있는지를 묻습니다.
선지별 해설
①긴급을 요하는 경우에는 문서를 작성·결재·시행하는 시간조차 아까우므로 즉시 전달이 가능한 구두명령이 적합합니다. 문서명령이 효과적인 경우로 보기 어렵습니다.
②수명자가 충분한 지식을 갖추고 숙련되어 있다면 상세한 설명 없이도 의도를 파악할 수 있으므로 간단한 구두명령으로 충분합니다. 굳이 문서화할 실익이 적습니다.
③극비사항은 문서로 남기면 유통·보관 과정에서 오히려 누설 위험이 커집니다. 기록을 남기지 않는 구두명령이 보안 유지에 유리하므로 문서명령과는 반대되는 상황입니다.
④명령 내용이 복잡하고 이해하기 어려울수록 구두 전달은 누락·왜곡이 생기기 쉽습니다. 이때는 내용을 조목조목 적어 반복 확인이 가능한 문서명령이 정확성과 통일성 면에서 효과적입니다.

정답일반능력자주의로, 전문가보다 일반행정가를 우대해 온 한국 행정문화의 대표적 특성입니다.
핵심 개념
한국의 행정문화 — 개발도상국형 문화 특성과 선진국형 문화의 대비
행정문화는 행정인의 사고와 행동을 지배하는 가치·태도의 총체로, 통상 선진국형과 개발도상국형으로 대비해 정리합니다. 한국 행정문화의 전통적 특성으로는 권위주의, 가족주의·연고주의, 온정적 인간주의(정적 인간주의), 운명주의, 의식주의·형식주의, 그리고 특정 분야 전문가보다 두루 아는 일반행정가를 우대하는 일반능력자주의(generalist 중심주의)가 꼽힙니다. 반면 합리주의, 상대주의, 모험주의(진취주의), 사실정향주의, 성취주의, 전문주의는 선진국형 행정문화의 특성으로 분류됩니다. 이 문항은 네 선지 가운데 한국(개발도상국형) 쪽에 해당하는 항목 하나를 골라내는 문제입니다.
선지별 해설
①일반능력자주의는 특정 분야의 전문성보다 폭넓은 일반 소양을 갖춘 일반행정가를 중시하는 태도로, 계급제와 순환보직을 기반으로 한 한국 인사행정 및 행정문화의 전형적 특성입니다.
②상대주의는 가치와 기준이 상황에 따라 달라질 수 있음을 인정하는 태도로 선진국형 행정문화에 속합니다. 한국은 오히려 절대주의적·권위주의적 성향이 강하다고 평가됩니다.
③합리주의는 사실과 논리에 근거해 판단하는 선진국형 행정문화의 특성입니다. 한국 행정문화는 연고·정실·의식(형식)을 중시하는 비합리적 요소가 강하다는 점에서 대비됩니다.
④모험주의(진취주의)는 위험을 감수하고 변화를 시도하는 태도로 선진국형 행정문화에 해당합니다. 한국 행정문화는 실패를 회피하는 무사안일과 보수주의 성향이 지적되어 왔습니다.